Veřejné zakázky

V pátek 4. června jsme společně s kolegy z Datlab, z.s. odeslali nový podnět na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ve věci státního podniku ČEPRO, a.s. Reagovali jsme tak na skutečnost, že antimonopolní úřad ve svém šetření zkraje měsíce května došel k závěru, že ČEPRO není věřejným zadavatelem. Svůj názor si však úřad vytvořil pouze na základě vyjádření dotčených ministerstev, která jsou v rozporu s vládními strategiemi.

ČEPRO je akciová společnost, jejímž jediným akcionářem je Česká republika prostřednictvím své organizační složky Ministerstva financí, které je také jejím zřizovatelem. ČEPRO ve výroční zprávě uvádí mimo jiné, že jeho hlavním posláním je ochrana zásob Správy státních hmotných rezerv. Správa státních hmotných rezerv je ústředním orgánem státní správy v České republice v oblastech hospodářských opatření pro krizové stavy, státních hmotných rezerv...

Jablonec nad Nisou byl přinucen zrušit veřejnou zakázku na výběr nového autobusového dopravce pro Jablonecko kvůli nedodržování zákonných lhůt ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Selhání dozorového orgánu přitom přišlo na pozadí korupčních kauz bývalého předsedy Petra Rafaje, kterého BusLine hostil na vlastní náklady na fotbalovém zápase Ajaxu Amsterdam v Nizozemsku. Jablonec byl nakonec s ohledem na zákonné lhůty a nezbytnost zabezpečení dopravní obslužnosti nucen hledat alternativní způsob řešení.

Kauza výstavby pěší zóny ve východočeském Žamberku byla podle orgánů činných v trestním řízení učebnicovým příkladem zmanipulované veřejné zakázky. Ačkoliv celá věc skončila již před pěti lety odsuzujícím rozsudkem, škodu způsobenou na majetku města ve výši několika milionů se nedařilo vymoci, neboť bývalé vedení obce je stále v radě města. Na úmyslné blokování projednání nároku na náhradu škody v zastupitelstvu jsme opakovaně upozorňovali všechny zastupitele. Jelikož začátkem letošního roku došlo k promlčení veškerých nároků, podali jsme trestní oznámení. Kauzou se bude ještě zabývat Nejvyšší státní zastupitelství.

V souvislosti s kontroverzními nákupy zdravotnického materiálu během koronavirové krize vstoupila do popředí osoba Marka Broscheho. Náměstek ex-ministra Vojtěcha ovšem neorganizoval pouze stamilionové nákupy na Ministerstvu zdravotnictví. Na podnět investigativního novináře jsme se v srpnu tohoto roku začali zabývat podezřelým zakázkami, které v minulosti administroval pro Nemocnici Na Františku. Zjistili jsme, že u mnoha zakázek, které Marek Brosche pro nemocnici administroval, byl ve střetu zájmů s dodavateli. Podali jsme proto podnět na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.

Protikorupční organizace Transparency International a Rekonstrukce státu přinášejí souhrn důvodů, proč by měl být v nejbližším možném termínu odvolán současný předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Petr Rafaj svými kauzami dlouhodobě narušuje důvěryhodnost této státní instituce, která má dohlížet na férovou soutěž o veřejné zakázky v Česku. Nový předseda úřadu by poté měl být vybrán na základě otevřeného výběrového řízení. Obě organizace přitom prosazují také reformu ÚOHS, která jako jediná dokáže zabránit podobným excesům do budoucna.

Jedním z dlouhodobých problémů rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže je netransparentní ustavování rozkladových komisí, které se podílejí na rozhodování v druhém stupni. Dohledat, jací členové rozkladové komise rozhodnutí připravili a které úvahy konkrétních členů rozkladových komisí vzal předseda ÚOHS za své a proč je dodnes nemožné. Nyní Úřad po několika letech soudního sporu zveřejnil alespoň jejich složení. Zároveň přiznal, že dosažené vzdělání ani odbornou praxi členů komisí nevyžaduje, neboť předseda ÚOHS si je jmenuje sám podle vlastního uvážení.

Stará korupční kauza, za kterou bývalý místostarosta Ryan Strnad šel dokonce na pět let do vězení, vstupuje do své poslední fáze. Škodu způsobenou na majetku obce ve výši několika milionů se již několik let nedaří vymoci, neboť bývalé vedení obce je stále v radě města. Případ dobře ilustruje slabá místa legislativy k obecnímu zřízení i nulovou odpovědnost zastupitelů za správu obecního majetku.

Nejvyšší správní soud potvrdil názor Krajského soudu v Brně, a to, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) musí řešit podněty i bez zaplacení 10,000,- Kč poplatku.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) rozhodl o společném podnětu Oživení a Transparency International (TI) na zakázku na provoz MHD v České Lípě. „… po zhodnocení všech skutkových okolností dospěl Úřad k závěru, že pochybnosti o zákonnosti postupu byly vyvráceny…“uvádí ÚOHS ve svém rozhodnutí. V rozporu se svým tvrzením se však zabýval jen zlomkem argumentů, které mu Oživení a TI předložili. Zbytek nepovažoval ÚOHS za vhodné ani zmínit, přestože jsou nyní podatelé za každý podnět nucení platit 10 000 korun.