Novinky

Nouzový stav neznamená „vypnutí práva” a neomezené zásahy do základních práv a svobod. Experti Rekonstrukce státu proto zhodnotili dosavadní vládní kroky a navrhují několik doporučení, jak by vláda mohla v budoucnu předejít porušování a ohýbání práva. Vláda během krizového stavu několikrát překročila své pravomoci. Svá rozhodnutí přitom dostatečně nezdůvodňovala a nezjišťovala, zda by opatření nemohla být nahrazena mírnějšími prostředky, které by méně zasahovaly do základních práv a svobod. Takový postup budí nedůvěru a obavy o osud právního státu do budoucna.

Rekonstrukce státu spouští jako součást projektu NEZHASÍNAT! počítadlo peněz, které stát reálně vydává na zmírnění dopadů koronavirové krize. Každý týden budeme údaje počítadla aktualizovat podle dostupných údajů o jednotlivých podpůrných programech. Výdaje vlády jsou navíc rozděleny podle toho, jaká část z peněžní podpory probíhá bez problémů, jaká s menšími nedostatky a kde už jsou nedostatky závažné a hrozí plýtvání s veřejnými penězi.

Pandemie koronaviru převrátila mnohé zažité postupy ve státní správě. Řada rozhodnutí o nákupech ochranných pomůcek i dalších veřejných zakázkách probíhá mimo standardní procesy. Při rozdělování veřejných peněz tak chybí některé klíčové kontrolní mechanismy. Rekonstrukce státu proto přichází s 6. balíčkem doporučení z projektu NEZHASÍNAT! Stát by měl podle expertů co nejdříve posílit ochranu oznamovatelů korupce a zajistit elektronický nástroj pro bezpečné nahlášení korupčního jednání.

Centrální nákupy státu jsou možné i bez nouzového stavu. Podle další sady doporučení Rekonstrukce státu v rámci projektu NEZHASÍNAT! umožňují státu centrální nákupy a distribuci materiálu i současné zákony. Vláda a kraje mohou postupovat zejména podle zákona o zadávání veřejných zakázek a zákona o majetku ČR. Pokud vláda přesto vyhodnotí současné zákonné možnosti jako nedostatečné, může navrhnout jejich dílčí změny.

Rekonstrukce státu přináší další doporučení z projektu NEZHASÍNAT! Vláda by se podle expertů měla přihlásit k odpovědnosti za veškeré ekonomické dopady svých opatření proti šíření koronaviru, nezávisle na jejich právní formě. Měla by také určit centrální mechanismus, podle kterého bude určovat a vyplácet náhradu škody. K vyřizování nároků by přitom sloužil jeden státní orgán a prokazování škody ze strany žadatelů by mělo být co nejjednodušší.

Nouzový stav není jediná cesta k řešení pandemie. Experti Rekonstrukce státu v projektu NEZHASÍNAT! radí vládě, že může předložit speciální pandemický zákon, kterým by si zajistila potřebné pravomoci k realizaci opatření proti šíření koronaviru, které jí nedává standardní legislativa. Pokud by tento zákon stanovil jednoznačné mantinely možných zásahů do práv a svobod a dal občanům jasné záruky, byl by v dlouhodobém časovém horizontu lepším řešením, než opakované prodlužování nouzového stavu.

Rekonstrukce státu přináší další doporučení politikům, jak se s pandemií koronaviru popasovat v mezích práva a transparentně. Experti projektu NEZHASÍNAT! představují sadu doporučení, jak zajistit efektivní realizaci nutných opatření i bez trvání nouzového stavu v současné podobě. Vláda by podle expertů měla opatření na další měsíce Parlamentu i veřejnosti nejen představit a precizně zdůvodnit, ale také představit vyhodnocení, zda ji k zajištění nezbytných opatření postačí standardní legislativa či ne. Pokud vládě „běžné zákony” k účinnému postupu v krizi nepostačí, měla by podle expertů místo opakovaného prodlužování nouzového stavu navrhnout legislativní řešení „na míru”, například speciální krizový zákon.

Rekonstrukce státu přináší první balíček doporučení politikům, jak se s pandemií koronaviru popasovat v mezích práva a transparentně. Experti projektu NEZHASÍNAT! zdůrazňují, že potřeba rychlých nákupů zdravotnického materiálu se nesmí stát záminkou pro prodloužení nouzového stavu. Nakupovat rychle je možné také mimo nouzový stav v režimu jednacího řízení bez uveřejnění. Experti současně připomínají, že stát musí i během nouzového stavu postupovat maximálně transparentně. Nouzový stav trvá déle než měsíc, a vláda již mohla začít s řádným zadávacím řízením u velkých nákupů ochranných pomůcek.

Aktuálně do týmu potřebujeme někoho, kdo nám pomůže naši práci správně a srozumitelně komunikovat směrem k našim podporovatelům, široké veřejnosti i médiím. V případě zájmu zašli svůj životopis a krátký motivační dopis na oziveni@oziveni.pokusnastranka.cz, a to do 4. 5. 2020.

 

Připojujeme se k výzvě vládám a veřejným institucím, aby zajistily ochranu těm, kteří v rámci své práce oznámí nebo odhalí zneužití, nekalá jednání a další špatnosti, a to nejen v době současné krize způsobené pandemií koronaviru. Rozhodování různých institucí v době krize jsou často mimo běžnou demokratickou kontrolu, oznamovatelé nekalých jednání tak hrají důležitou roli včasného varování.