Novinky

Nová pravidla pro státní úředníky, která mají zajistit odpolitizování veřejné správy, jsou jednou z hlavních priorit nové Strategie vlády v boji s korupcí na období 2013–2014, kterou dnes projedná Vláda. Protikorupční organizace varují, že zadání strategie pro tento klíčový zákon v boji s korupcí je vágní, obsahuje pouze obecné proklamace o zvýšení kvality fungování státní správy. Vláda se podle organizací navrhovaným novým zákonem o úřednících zároveň zbavuje závazku přijmout existující kvalitní Služební zákon z roku 2002, který je již deset let neúčinný. Politici i nadále odmítají odevzdat politický vliv nad státní správou.
Jádro korupčního problému v Česku je v oblasti působení politických stran a při rozdělování veřejných zakázek. Uvádí to vládní protikorupční strategie na roky 2013 a 2014, kterou představila vicepremiérka Karolína Peake (LIDEM). Ekonomické ztráty z korupce se pohybují v řádech desítek miliard ročně a omezování korupce je tak jednou z forem rozpočtové odpovědnosti, uvádí materiál.
Pražský dopravní podnik nakupoval naftu za stamiliony. Jako poradce přitom v obchodu vystupovala značně tajemná firma z Panenských ostrovů. A je možné, že část veřejných peněz tak zmizela neznámo kde. Jestli vláda ve středu přijme nový protikorupční plán, podobně neprůhledné obchody by mohly skončit.
Na zítřejším jednání se bude vláda zabývat jedním z hlavních bodů své protikorupční strategie [1], novelou zákonů o obcích, krajích a Hl.m.Praze [2]. Nejdůležitější novelizační body sanují díry v zákoně, kvůli kterým mohla vedení některých samospráv nakládat nehospodárně s veřejným majetkem před zraky občanů a opozičních zastupitelů. Změny jsou sice většinou pouhým kompromisem, přesto však novela přinese důležitá zlepšení [3].
Postoj Úřadu pro ochranu osobních údajů působí obcím již více než rok vážné problémy v otázce zveřejňování audiovizuálních záznamů ze zasedání zastupitelstev. Čerstvý detailní rozbor dotčených zákonů a aktivit Úřadu ukazuje, že tak činí neoprávněně a v rozporu se svou vlastní praxí. Zástupci neziskových organizací vyzývají předsedu ÚOOÚ Igora Němce, aby se jeho úřad se závěry analýzy vyrovnal a přestal zveřejňování záznamů blokovat. K výzvě se připojily i desítky představitelů obcí [1].
Zákon upravující fungování státní správy a jejích zaměstnanců je klíčovým zákonem v boji proti korupci. Pouze nezávislí úředníci, kteří budou vybíráni pro své schopnosti a ne politické konexe a odměňováni na základě výkonů a ne loajality budou více imunní vůči korupčnímu chování. Zároveň má tento zákon zefektivnit a zkvalitnit systém výkonu státní správy, skrze jasné nastavení systému řízení/výkonu státní služby a zajištění personální kontinuity. Kvalitní zákon by měl zavést pro úředníky mj. transparentní systém výběrových řízení, kariérní řád včetně transparentního systému odměňování a hodnocení, personální řízení ve státní správě nebo právní ochranu a jasné povinnosti úředníků. Nic z toho nový návrh neřeší, a jeho přijetí by fakticky uzákonilo zpolitizovanou, nekvalitní a neodbornou státní správu. Ačkoli dobrý zákon o státní správě nutně potřebujeme, je podle nás potřeba takto špatný návrh jednoznačně odmítnout.
Městská část Praha 10 v r. 2009 realizovala projekt ,,Úřad přátelský podnikatelům“ s finanční podporou 11 mil. Kč od Hlavního města Prahy. Za porušení zákona o veřejných zakázkách dostala městská část od Hlavního města Prahy na jaře roku 2012 pokutu 848 tisíc Kč, která se stala škodou na vrub rozpočtu Prahy 10. Díky intervenci Oživení u zastupitelů Prahy 10, městská část určila osoby odpovědné za škodu a vymohla po nich náhradu alespoň části škody ve výši 350 tisíc korun. Je to výjimečný případ, u kterého se neopakuje obvyklá praxe, kdy za způsobenou škodu není vyvozena žádná osobní odpovědnost a náhrada škody je zaplacena z veřejného rozpočtu.
Ministerstvo vnitra chvatně během jednoho měsíce připravilo nový návrh zákona o úřednících. Podle neziskových organizací ani nový návrh nezajistí profesionalizaci a depolitizaci státní správy, pouze posiluje vliv politiků zřízením pozic pro nejméně 6 500 politických asistentů. Kritizují také, že ministerstvo u klíčového zákona v boji proti korupci postupuje zbrkle a bez jasné koncepce. Do podoby zákona už prakticky není možné zasáhnout, ministerstvo stanovilo absurdní lhůtu 5 dní na zaslání připomínek.

Oživení dnes vydalo metodiku pro potřeby územních samospráv, která shrnuje základní poznatky z monitoringu problematických zakázek, z analýzy korupčních rizik ve veřejných zakázkách a poradenství v oblasti veřejných zakázek. Metodika reflektuje novelu zákona o veřejných zakázkách účinnou od 1. 4. 2012 včetně prováděcích vyhlášek účinných...