Novinky

Na zítřejším jednání se bude vláda zabývat jedním z hlavních bodů své protikorupční strategie [1], novelou zákonů o obcích, krajích a Hl.m.Praze [2]. Nejdůležitější novelizační body sanují díry v zákoně, kvůli kterým mohla vedení některých samospráv nakládat nehospodárně s veřejným majetkem před zraky občanů a opozičních zastupitelů. Změny jsou sice většinou pouhým kompromisem, přesto však novela přinese důležitá zlepšení [3].
Postoj Úřadu pro ochranu osobních údajů působí obcím již více než rok vážné problémy v otázce zveřejňování audiovizuálních záznamů ze zasedání zastupitelstev. Čerstvý detailní rozbor dotčených zákonů a aktivit Úřadu ukazuje, že tak činí neoprávněně a v rozporu se svou vlastní praxí. Zástupci neziskových organizací vyzývají předsedu ÚOOÚ Igora Němce, aby se jeho úřad se závěry analýzy vyrovnal a přestal zveřejňování záznamů blokovat. K výzvě se připojily i desítky představitelů obcí [1].
Zákon upravující fungování státní správy a jejích zaměstnanců je klíčovým zákonem v boji proti korupci. Pouze nezávislí úředníci, kteří budou vybíráni pro své schopnosti a ne politické konexe a odměňováni na základě výkonů a ne loajality budou více imunní vůči korupčnímu chování. Zároveň má tento zákon zefektivnit a zkvalitnit systém výkonu státní správy, skrze jasné nastavení systému řízení/výkonu státní služby a zajištění personální kontinuity. Kvalitní zákon by měl zavést pro úředníky mj. transparentní systém výběrových řízení, kariérní řád včetně transparentního systému odměňování a hodnocení, personální řízení ve státní správě nebo právní ochranu a jasné povinnosti úředníků. Nic z toho nový návrh neřeší, a jeho přijetí by fakticky uzákonilo zpolitizovanou, nekvalitní a neodbornou státní správu. Ačkoli dobrý zákon o státní správě nutně potřebujeme, je podle nás potřeba takto špatný návrh jednoznačně odmítnout.
Městská část Praha 10 v r. 2009 realizovala projekt ,,Úřad přátelský podnikatelům“ s finanční podporou 11 mil. Kč od Hlavního města Prahy. Za porušení zákona o veřejných zakázkách dostala městská část od Hlavního města Prahy na jaře roku 2012 pokutu 848 tisíc Kč, která se stala škodou na vrub rozpočtu Prahy 10. Díky intervenci Oživení u zastupitelů Prahy 10, městská část určila osoby odpovědné za škodu a vymohla po nich náhradu alespoň části škody ve výši 350 tisíc korun. Je to výjimečný případ, u kterého se neopakuje obvyklá praxe, kdy za způsobenou škodu není vyvozena žádná osobní odpovědnost a náhrada škody je zaplacena z veřejného rozpočtu.
Ministerstvo vnitra chvatně během jednoho měsíce připravilo nový návrh zákona o úřednících. Podle neziskových organizací ani nový návrh nezajistí profesionalizaci a depolitizaci státní správy, pouze posiluje vliv politiků zřízením pozic pro nejméně 6 500 politických asistentů. Kritizují také, že ministerstvo u klíčového zákona v boji proti korupci postupuje zbrkle a bez jasné koncepce. Do podoby zákona už prakticky není možné zasáhnout, ministerstvo stanovilo absurdní lhůtu 5 dní na zaslání připomínek.

Oživení dnes vydalo metodiku pro potřeby územních samospráv, která shrnuje základní poznatky z monitoringu problematických zakázek, z analýzy korupčních rizik ve veřejných zakázkách a poradenství v oblasti veřejných zakázek. Metodika reflektuje novelu zákona o veřejných zakázkách účinnou od 1. 4. 2012 včetně prováděcích vyhlášek účinných...

Městská část Praha 6 se chystá vyhlásit dvě velké zakázky na údržbu městské zeleně, úklidové práce a údržbu odpadkových košů v celkové hodnotě 610 mil. Kč na dobu 4 let. Podle nového zákona o zakázkách musí u tak velkých zakázek nejprve městská část, jako zadavatel, zpracovat odůvodnění zakázky a to předložit zastupitelstvu ke schválení, což se také v září stalo. Bohužel předložená odůvodnění obou zakázek nesplňují zákonem stanovené nároky a neobjasňují důvody pro zadání zakázky v této podobě, ani podmínky soutěže.
Praha – Dopravní podnik hlavního Prahy odmítal poskytovat veřejnosti informace o své činnosti, přestože mu to nařizuje zákon z roku 2000. Problematikou se zabývala na blogu na Aktuálně.cz Petra Bielinová. Advokátka spolupracující s občanským sdružením Oživení, které bojuje za transparentní veřejnou správu a udržitelný rozvoj.
Jen dva kraje - Praha a Jihočeský - mají na svých stránkách zveřejněnou databázi smluv, které uzavírají. Velmi špatně si kraje vedou také v otázce zveřejňování seznamu faktur, nebo informací o nemovitém majetku krajů. Vyplývá to z projektu Hodnocení transparentnosti krajů, které v Česku poprvé provedla protikorupční organizace Oživení ve spolupráci s Fondem Otakara Motejla.